殺破狼

　　《中國青年報》（2014年12月29日01版）
　　本報上海12月28日電（記者王燁捷 周凱）今天上午，十八屆四中全會之後全國首家跨行政區劃法院——上海市第三中級人民法院揭牌成立，從2015年1月1日起正式辦公受理案件。上海知識產權法院和上海市人民檢察院第三分院同時成立。
　　上海市第三中級人民法院位於上海浦東張江高科技園區張衡路988號一棟不大的建築里，依托上海鐵路運輸中級法院設立，同時組建上海知識產權法院，與上海市第三中級人民法院合署辦公，實行“三塊牌子一個機構”。
　　在設立跨行政區劃法院、檢察院方面，黨的十八屆四中全會提出，要“探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區案件”，這一構想如今在上海這一司法改革試驗田上率先落地；而在設立知識產權法院方面，2014年8月，十二屆全國人大常委會第十次會議就表決通過了關於在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定，上海雖非全國第一個成立知識產權法院的城市（此前北京、廣州知識產權法院均已掛牌——記者註），但也是第一批城市之一。
　　據瞭解，跨行政區劃法院的成立，主要目的是要解決案件審理中的地方保護主義問題。以往，在案件審理，尤其是與地方政府相關的行政案件審理過程中，由於法院本身“身處”行政區劃管轄範圍內，可能會在一定程度上影響其審理的公正性。
　　上海市第三中級人民法院是探索審理跨地區行政訴訟案件、重大民商事案件、重大環境資源保護案件、重大食品藥品安全案件和跨行政區劃檢察機關提起公訴的案件的新型人民法院。上海市三中院院長吳偕林在接受中國青年報記者採訪時稱，三中院並非只審理行政案件，還要受理由上海市檢察院第三分院提起公訴的刑事案件，且“普通的行政案件還是在行政區劃法院審理，特殊案件才會在跨區劃法院審理”。吳偕林介紹，上海原有的一中院和二中院的行政庭將依舊保留。
　　記者瞭解到，新成立的上海市三中院不僅在跨區劃管轄方面有所突破，在“用人”和“管理創新”上也頗有作為。
　　在用人方面，三中院的法官隊伍率先按照上海司改的“法官員額制”（即33%的精英法官）進行配比，現有10名知識產權法官的平均年齡為41.2歲，平均從事知識產權審判工作年限為8.4年，所有法官都是本科及以上學歷，其中博士1人，碩士8人。在“管理創新”方面，為了盡可能節省不必要的行政成本，三中院、知識產權法院和鐵路運輸法院採取“一個黨組”的模式，三家法院共用一套人馬，僅在“審判”這一核心要務上分別獨立工作。　　（原標題：上海設立跨行政區劃法院、檢察院）